在盐城认定工伤申请人应该遵循以下步骤：

1. 前往当地的社会保障部门或社会保险基金管理局实行申请。具体办理地点如下：

- 盐城市劳动和社会保障局，地址：文港北路18号。

- 盐城市亭湖区劳动和社会保障局，地址：路8号。

- 盐城市人力资源和社会保障局，地址：亭湖区江省盐城市解放南路178号。

- 盐城市亭湖区人力资源和社会保障局地址：建军东路180号。

- 盐城市盐都区人力资源和社会保障局，地址：毓龙东路20号。

2. 提交以下材料：

- 工伤认定申请表，其中包含事故发生的时间、地点、起因以及职工伤害程度等基本情况。

- 与用人单位存在劳动关系的证明材料。

- 医疗诊断证明或职业病诊断证明书（或是说职业病诊断鉴定书）。

3. 社会保险行政部门将按照提交的材料实行审核并在必要时实行调查核实。