认定工伤不赔偿的起因可能涵以下几点：

1. 工伤认定程序未完成：假如工伤认定程序未完成即未正式确定员工的伤害属于工伤那么用人单位可能暂时不实赔偿。

2. 劳动关系不明确：若用人单位与员工之间的劳动关系不明确例如不存在签订劳动合同，可能引起工伤认定困难，从而作用赔偿。

3. 赔偿金额争议：双方对赔偿金额有分歧如老板认为赔偿金额过高，而员工认为赔偿不足，致使赔偿难以落实。

4. 保险公司赔偿责任：有些情况下，老板可能认为应由保险公司承担赔偿，而非公司直接赔偿。

5. 逃避法律责任：部分企业为了逃避法律责任，或会故意不实行工伤认定，从而不实赔偿。

6. 法律意识淡薄：用人单位或员工对工伤赔偿法律法规熟悉不足，引发双方未能及时采纳正确的法律行动。

7. 证据不足：工伤认定需要充足的证据支持，如缺乏必要的医疗证明或事故发生证明，可能致使工伤认定失败。

8. 行政程序误：工伤认定和赔偿期间可能存在行政程序的误造成赔偿进度缓慢。

9. 经济压力：部分小型企业可能因为经济压力，无法承担高额的工伤赔偿。

10. 法律实不力：部分地区可能存在法律实行力度不足的疑问，使得用人单位不赔偿的表现未能得到及时纠正。

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