厦门金融纠纷调解委员会：多元化解金融纠纷的创新实践
近年来随着经济快速发展金融市场的复杂性和多样性不断增加由此引发的金融纠纷也日益增多。为了有效化解金融领域中的各种纠纷更大程度实现金融纠纷的源头治理促进金融业的持续健康发展厦门市于2021年6月设立了厦门市地方金融纠纷调解中心（以下简称“调解中心”）。该调解中心由厦门市批准成立旨在通过多元化解机制，为金融纠纷提供高效、公正的应对方案。
一、调解中心的背景与目标
厦门市地方金融纠纷调解中心的成立标志着厦门在金融纠纷应对方面迈出了必不可少的一步。调解中心的设立初衷是为了响应关于加强金融消费者权益保护和金融风险的请求，通过引入主导、司法引领、行业协会运营、市场主体参与等多种途径，形成一个多层次、全方位的金融纠纷调解体系。这一举措不仅有助于提升金融市场的稳定性和透明度，也为金融消费者提供了更加便捷、高效的 渠道。
二、调解中心的运作模式
调解中心采用多元化的运作模式，具体包含以下几个方面：
1. 主导： 厦门市对调解中心实行指导和支持，保证其运作符合法律法规和相关政策请求。调解中心由厦门市委金融办作为主管单位，负责整体规划和协调工作。
2. 司法引领： 调解中心与厦门市中级人民法院紧密合作，共同成立“市行政争议多元调处中心”。该中心专门负责六大类行政争议案件的调解工作，通过司法引领的办法，提升调解工作的权威性和公信力。
3. 行业协会运营： 调解中心委托相关行业协会实行日常管理和运营，充分发挥行业协会的专业优势和资源优势。行业协会在调解进展中可以更好地理解市场动态和行业特点为纠纷调解提供更精准的服务。
4. 市场主体参与： 调解中心鼓励各类金融机构、企业和其他市场主体积极参与纠纷调解工作，通过多方协作形成合力。市场主体的广泛参与不仅提升了调解效率，还增强了调解结果的施行力。
三、调解中心的具体措施
为了更好地履行职责，调解中心采用了一系列具体措施：
1. 建立完善的行政调解制度： 调解中心借鉴国内外先进经验，结合本地实际情况，制定了详细的行政调解流程和标准，保障调解过程公开透明、公正公平。
2. 创新“司法 行业”解纷模式： 调解中心积极探索新的解纷模式，与法院合作建立“共享法庭”，为小额借贷类不良资产的处置提供更加灵活、高效的解决方案。此类模式既发挥了司法机关的专业优势，又充分利用了行业协会的行业资源。
3. 推进金融纠纷多元协同调解机制建设： 调解中心通过加强与金融机构、行业协会及其他相关部门的合作形成了一个多层次、多维度的金融纠纷调解网络。各方协同作战，共同推动金融纠纷的快速解决。
4. 规范金融纠纷调解工作： 调解中心严格依照法律法规和政策请求制定了一系列规章制度，明确调解程序、调解人员资格认定、调解协议的实行等方面的内容。这些规定不仅保障了调解工作的规范性，也为当事人提供了可靠的法律依据。
四、调解中心的社会作用
调解中心自成立以来，在化解金融纠纷方面取得了显著成效。据统计，截至2023年9月，调解中心已成功调解各类金融纠纷案件数百起，涉及金额达数亿元人民币。这些案例涵盖了银行贷款、信用卡消费、保险理赔等多个领域，充分展示了调解中心在解决实际难题方面的强大能力。
调解中心的工作得到了社会各界的高度评价。一方面，它有效地维护了金融消费者的合法权益，升级了公众对金融市场的信任度；另一方面，通过减少诉讼成本和时间，调解中心帮助金融机构减低了经营风险促进了金融行业的健康发展。
调解中心还积极开展金融知识普及活动通过举办讲座、研讨会等形式，向公众宣传金融法律法规和 知识。这些举措不仅提升了公众的金融素养，也为预防金融纠纷的发生奠定了坚实的基础。
五、展望与未来方向
展望未来，调解中心将继续深化多元化解机制的探索与实践，努力构建更加完善、高效的金融纠纷解决体系。具体对于，调解中心将从以下几个方面着手：
1. 进一步优化调解流程： 在现有基础上调解中心将进一步简化调解程序，缩短应对周期，提升工作效率。同时还将加强对调解人员的培训，提升其专业能力和职业素养。
2. 加强信息化建设： 随着科技的发展，调解中心将逐步引入大数据、人工智能等先进技术，实现纠纷信息的智能化管理。这将有助于提升调解工作的精准度和时效性。
3. 拓展国际合作： 调解中心将积极寻求与其他和地区类似机构的合作机会，分享经验和实践，共同推动全球金融纠纷解决机制的进步与发展。
厦门市地方金融纠纷调解中心作为全国首家府院协同的金融调解组织，其成立和发展对推动金融市场的健康有序运行具有必不可少意义。未来，调解中心将继续秉持“公正、高效、便民”的原则，不断创新和完善工作机制，为金融纠纷的多元化解贡献更多力量。
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